安徽印发《关于促进中医药传承创新发展具体举措》

近日，安徽省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展具体举措》，从提供覆盖全民全生命周期的中医药服务、持续深化中医药改革、做优做强现代中药产业、强化中药质量安全监管、加快中医药人才队伍建设、促进中医药传承创新开放发展和保障措施等7个方面提出23项促进中医药传承创新发展的具体举措。

《具体举措》强调，要落实政府办医责任，实现市、县公立中医医院全覆盖，提高中医医院应急和救治能力。明确到2022年，90%的市级中医医院达到三级中医医院标准，90%的县级中医医院达到标准化建设要求；全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。

《具体举措》明确，实行鼓励中医药服务提供和使用的医保政策，健全符合中医药特点的医保支付方式，推进中医药适宜技术和优势病种支付方式改革试点，扩大中医优势病种范围，纳入单病种付费的中医病种实行中西医“同病同保障”。探索在乡镇卫生院和社区卫生服务中心推行中医日间病房。县级中医医院要牵头组建县域医共体，基础薄弱的可由三级中医医院实行“技术+管理”双下沉支持，属地政府给予保障支持。以治未病和慢病健康管理为切入点，支持中医医院牵头组建城市医联体。

同时明确，建设10个以上“十大皖药”良种繁育和生态种植基地，全省中药材种植面积稳定在300万亩左右。支持亳州“世界中医药之都”、大别山“西山药库”等产业集聚区建设，培育在全国有影响力的大品种、大品牌、大企业。对取得医疗机构制剂批准文号的中药品种，且临床安全使用2年以上的，由省级中医药主管部门审核确定目录后，经省级药品监管部门批准，可以在指定的医疗机构间调剂使用。制定名老中医经验方目录，医疗机构申请配制目录内中药制剂属于应用传统工艺配制的，依法实行备案管理。

《具体举措》要求，在县级公立中医医院设立骨干人才特设岗位；在县级公立卫生机构设立中医全科医生特设岗位，派驻乡镇卫生院工作。全日制本科且取得中医类别执业医师资格人员到县级及以下医疗机构工作可通过“一事一议”方式进行面试考察直接录用。中医药专业技术人员在基层医疗机构累计工作满5年且取得中级职称的，可提前1年申报副高职称。

《具体举措》提出，依托高等院校优质资源设立华佗中医药研究院、新安医学研究院，组织开展华佗医学和新安医学的挖掘、整理和研究。支持安徽中医药大学组建安徽省中医药博物馆，建设一批中医药文化宣传教育基地。支持省针灸医院国家中医药国际合作基地建设，面向“一带一路”沿线国家开展国际针灸人才培养。

《具体举措》要求，将促进中医药传承创新发展纳入省政府对各地各有关部门年度目标管理绩效考核指标体系，并将考核结果纳入省辖市领导班子和领导干部综合考核。为保证重点任务落地落实，《具体举措》还规划了10个促进中医药传承创新发展专项行动。