四川巴中市委印发《促进中医药传承创新发展实施方案》

近日，四川省巴中市委印发《促进中医药传承创新发展实施方案》提出，建立健全覆盖市县乡村四级中医药服务体系。

为健全中医药服务体系，《意见》提出，加强中医药服务机构建设，提升基层中医药服务能力，强化中医药信息技术应用。推动巴中市中医院建设成为川东北具有一定影响力及辐射周边市、县的区域中医医疗中心。到2022年，全市综合医院逐步建成标准化中医临床科室和中药房，妇幼保健机构规范设置中医药科室或提供中医药服务。实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆项目建设，打造村卫生室、社区卫生服务站中医角。支持和鼓励区县中医医院牵头组建区县域紧密型医疗卫生共同体。到2022年，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建有中医馆，100%的村卫生室具备一定水平的中医药服务能力，全市基层中医药服务量达50%，乡镇卫生院的中医药人员占医药人员总数20%以上。实施“互联网+中医药健康服务”行动，鼓励发展互联网中医医院，推广应用5G技术、人工智能等新技术，开展中医药远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务。

《意见》明确，培育中医药支柱产业。夯实中医药产业发展基础。围绕“一县一品”布局，重点发展丹参、芍药、杜仲、黄精4个主导品种和金银花、川明参、天麻、枳壳等大宗品种。开展“三个一批”建设，培育中药材地理标志产品，鼓励企业开展知识产权保护和品牌创建。到2025年，建成道地药材百里产业带2个，建成连片万亩以上规范化种植示范园区10个，全市中药材种植面积力争达到100万亩，培育产值3亿元以上中医药企业5家、产值1亿元以上的企业10家以上。促进中医药产销协同发展。鼓励专业合作社、种植大户建设中药材产地初加工场所。支持重点药企开展精深加工，鼓励发展“定制药园”“订单药业”。推进中医药产业融合发展。推进“中医药+文化、旅游、养生”融合发展，支持举办以金银花、芍药等为主题的中医药产业文化活动。推动“中医药+旅游”发展，打造中医药健康旅游精品线路。

《意见》要求，加强中医重点专科（专病）建设，做优做强脾胃、肝胆、骨伤、肾病及康复等特色突出、优势互补、中西协作的中医重点专科集群。力争到2025年，建设2个国家级、18个省级、25个市级重点中医专科。提高卫生应急中医药参与度，建立重大疫情中医药预防和早期介入治疗机制，发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。推动二级以上中医医疗机构和有条件的综合医院、妇幼保健机构设置或明确治未病科，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室能提供中医药治未病服务，鼓励社会力量参与治未病服务。到2022年，公立中医医院设置治未病科室比例达100%，城乡居民对治未病知晓率达100%。

《意见》明确，在中医药文化方面，要深挖中医药历史，传承红色文化基因，升级打造通江红四方面军总医院中医部旧址中药标本展览馆，传承发展独具地域特色的中医药红色经典文化。同时，创作一批中医药养生科普文艺作品，制作一批中医药文化工艺品，拍摄一部展现巴中中医药厚重历史文化的宣传片。在人才队伍建设方面，要创新人才培养模式，依托“巴山优才”计划，引进“高精尖缺”中医药专业技术人才。支持巴中职业技术学院开设中医类技能专业。同时，实施“西学中”骨干人才培训项目，鼓励西医学习中医，允许未接受规范中医教育的非中医类别医师通过学习考核后提供中医服务。

为强化中医药发展保障，《意见》还提出，理顺中医药价格和完善医保支付政策，加大中医药发展资金投入，强化中医药质量监管等措施。