《南阳市艾产业发展规划（2019-2023年）》印发

日前，河南省南阳市人民政府印发《南阳市艾产业发展规划（2019-2023年）》，发挥南阳道地药材品质优势，推动南阳艾产业高质量发展。

规划首先分析了政策制定的背景、南阳市艾产业发展现状、前景和存在的问题，提出要以维护和促进人民群众身心健康为目标，发挥南阳独特的自然资源和仲景文化优势，大力发展中医健康服务、中药相关产业，打造一批知名度高、带动力强的健康服务业及相关支撑产业集群，建设全国中医药强市、健康养生养老旅游目的地和中原地区健康服务业示范市，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

规划明确了发展艾产业的四大原则，坚持市场主导与政府引导相结合；坚持保护开发与产业融合相结合；坚持错位发展与优化布局相结合；坚持守正创新与提质增效相结合。

规划提出，到2023年发展艾产业的总体目标和具体指标。总体目标是到2023年，建成以艾草种植为基础，以精深加工为主体，以灸疗服务为依托，以文旅康养为支撑的全链条产业体系。以“艾”为载体建设文旅大健康生态产业园区，打造集康养体验、民俗观光、特色餐饮、休闲度假为一体的旅游综合体，推进三产联动融合，助力乡村振兴，实现市域经济特色发展。创建国家现代农业示范区、国家特色产业发展集群区、国家中医药健康旅游示范区，打造世界最大规模的艾草全产业链高端健康服务业发展集群，巩固壮大“南阳艾”品牌，稳步提升市场占有率，实现“世界艾乡”的发展目标。具体指标是：艾草种植面积达到35万亩，产量增加50%。产值5000万以上企业达到100家，亿元以上企业达到5家，综合产值预期达到300亿元以上。艾产品质量显著提高，建立可追溯体系，质量监督抽检覆盖率达100%。全市各级各类医疗机构、养老机构和社会老年服务场所均能提供规范化灸疗服务；灸疗馆或以灸疗服务为主的中医养生保健机构遍布城乡社区和村镇；能够居家开展自助灸疗技术人群明显增加。建成3~5个艾草康养小镇。带动全域30万以上农民及艾制品企业员工增收致富。

规划明确了发展艾产业的发展定位。其中产业定位是打造艾草全产业链，引领全国艾草特色种植业、艾草装备制造业、艾草研发加工业、文旅康养休闲业、灸法保健服务业高质量发展。功能定位是打造集生产示范、保健养生、生态环保、乡村振兴、技术推广特色的艾产业。

规划还明确了发展艾产业的主要任务，要按照“一核引领、一园示范、优势先行、多点联动”进行布局；要按照“突出特色、强化研发、普及应用”的发展思路，全面发展艾草种植业、精深加工业、灸疗服务和文旅康养业，形成“三产联动”闭环体系；要大力发展支撑项目，围绕产业发展发挥联动效应。

规划要求分三阶段进行实施。第一阶段（2019年）完成艾产业规划，并对各县（市、区）艾产业发展工作进行指导部署，督促落实规划内容。第二阶段（2020年~2021年）完善各县（市、区）艾草产业配套设施建设，形成功能合理、配套完善、错位分工、优势互补、有机连接、协调发展的全产业链和优势发展集群。第三阶段（2022年~2023年）进入艾草产业“高精尖”研究和发展阶段，实现艾草产业的精深加工、精细服务、精准研发。