陕西“定制药园”助力脱贫攻坚

日前，陕西省中医药管理局联合省扶贫办、省工信厅、省农业农村厅、省药监局、中国农业发展银行陕西省分行联合制定了《陕西省实施中药材“定制药园”工作方案》，在全省56个贫困县开展中药材“定制药园”认定工作。

《方案》旨在通过在中药材种植(养殖)主产区贫困县设立“定制药园”，带动当地农户种植(养殖)大宗、道地中药材；在中药生产企业推广采购“定制药园”种植(养殖)的中药材，推动中药种植(养殖)与产业扶贫有机融合；鼓励公立中医医院优先采购以“定制药园”中药材为主要原料生产的中药饮片和药品，探索建立“医院+企业+基地”中药产业发展模式，助推中药产业发展和脱贫攻坚工作。

《方案》提出了9项优先措施，其中包括对积极通过绿色、有机认证的种植(养殖)基地，优先安排参加省内外各类产品推介展示、推荐到中药饮片企业和中医医疗机构使用、安排专项资金用于扩大种植(养殖)面积；对积极使用源自“定制药园”中药饮片的中医医疗机构，优先申报国家相关项目及表彰、安排省级专项项目资金、先列入中医药科研招标课题；对积极使用“定制药园”中药材加工的饮片企业，其产品优先纳入中医医疗机构中药饮片招标采购范围、纳入本省中医医疗机构饮片采购目录、列入省内医疗机构定点中药饮片供应商。

《方案》明确了申报“定制药园”的主体必须为信誉良好的中药材种植(养殖)大户、家庭农场、合作社及中药饮片、药品生产企业的定制药材基地；能带动所在地及周边建档立卡贫困户增收；有相关科研、推广机构专业指导、有专门的技术人员为其提供种植技术保障；设有以种子、种苗为主的育种区、种植示范区及大规模种植辐射区；中药材质量符合国家标准规范要求，药园实施绿色、无公害、有机种植的方法和技术；有与质量标准相应的检验设施设备或经第三方机构检测所产药材质量达到药典标准以上，全过程及质量可追溯。

《方案》明确了部门任务：省农业农村厅负责56个贫困县大宗、道地药材资源调查，准确掌握其品种数量和分布情况；省工业和信息化厅负责调查重点中药生产企业中药材使用情况；省中医药管理局负责调查医疗机构中药饮片使用情况；省药品监督管理局负责指导各设区市、县市场监管局，负责以“定制药园”中药材为原料生产加工中药饮片在销售使用环节的质量检测。鼓励各级农发行积极创新金融服务模式，对符合申贷条件的“定制药园”种植(养殖)基地、合作社提供信贷支持。