广东印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》

近日，广东省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，明确到2022年，实现全省地级以上市三级中医医院全覆盖、县办中医医院全覆盖，30万以上常住人口县二甲中医医院全覆盖、村（社区）中医药服务全覆盖，全省每千常住人口中医医疗床位数达到0.70张、每千人口中医类别执业（助理）医师数达到0.50人。要求全省各地区各部门以推进中医药综合改革为契机，推动广东省中医药事业和产业高质量发展。

根据《若干措施》，广东省要构建高质量发展的中医药服务体系。加快建成岭南特色鲜明、群众体验良好、总体实力领先的高水平中医医院群；打造中医特色区域分级诊疗模式，鼓励社会资本开办中医医疗机构；建设中医药数据中心和互联网中医医院，探索形成中医临床大数据。

《若干措施》要求，推进“治未病”健康工程，将更多中医药“治未病”技术纳入家庭医生签约服务范畴；提升中医诊疗服务能力，开展岭南地区主要病邪研究，建设岭南中医证候样本库；提升中医药特色康复服务能力，建设高水平中医药特色康复医院。此外，促进中西医结合，研究中医药参与重大疑难疾病诊疗的具体环节和施治方案；发挥中医药在疫病防治中的独特优势，打造省级中医药防治传染病重点研究室，建设具备传染病定点收治能力的中医医院，实现中医药及早全面参与、中西医结合协同应对疫病。

《若干措施》明确，推动中医药产业高质量发展。加强岭南中药基础研究，构建南药资源化学成分和组分样品库；推动中医药产品研发创新，引导企业针对中医优势病种，创制一批中药新品种；高质量发展中药种植业，推进中药材现代农业林业产业园建设，支持中药材产区“一村一品、一镇一业”特色产业发展；完善中药质量保障，加强中药材质量控制，健全生产流通使用全过程追溯体系。

同时明确，推动中医药高质量传承与开放创新发展。挖掘和传承中医药学术技艺，收集整理民间验方、传承中医药技法，推动岭南中医妇科、针灸、皮肤病、骨伤、儿科等学术流派发展；推进中医药文化进校园，加大岭南中医药文化遗产保护力度，支持中医药与旅游产业融合发展。提升中医药科研创新能力，支持企业、高等学校、医院和科研机构中医药产学研一体化；推动中医药开放发展，开展岭南中医药文化传播活动，持续打造高水平交流平台，探索三地中药标准融合互认。

在培育中医药人才队伍方面，《若干措施》明确，改革人才培养模式，支持高等学校中医、中西医结合、中药类学科发展，建立学校教育与师承教育有机结合的学习制度；实施国家中医药传承创新“百千万”人才工程（岐黄工程），建设中医药高层次人才和基层人才培养基地，推进确有专长人员医师资格考核规范化管理；完善中医药人才评价激励机制，将在基层服务满10年的中医药中级专业技术人员纳入考核认定副高职称人员范围，激励政策向基层一线和粤东粤西粤北地区中医药人才适当倾斜。

《若干措施》强调，要改革完善中医药管理体制机制。完善医保和中医药价格政策，医保支付政策向基层中医医疗机构倾斜，将符合条件的中药试剂按规定纳入医保支付范围，将“治未病”项目纳入医保个人账户的支付范围；完善投入保障机制，加大财政保障力度，改善中医医院办院条件，设立中医药发展基金，鼓励商业保险机构投资中医药服务产业。