安徽:健全城乡中医药服务网络
“十三五”期间,安徽省先后组织实施中医药“四名”工程、基层中医药服务能力提升工程、中医药健康服务拓展工程和“十大皖药”品牌战略等,中医药服务能力和水平得到显著提升,公立中医医院改革、县域医共体改革、中医药支付方式改革等中医药改革发展取得明显成效。
“十三五”期间,安徽省不断健全中医药管理体制,加大中医药政策扶持力度。省卫生健康委加挂省中医药管理局牌子,16个省辖市中有9个市卫生健康委增挂中医药管理局的牌子。省政府建立了中医药工作联席会议制度,并以省政府名义出台《关于贯彻中医药发展战略规划纲要的实施意见(2016—2030年)》《安徽省中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《安徽省中药产业发展“十三五”规划》等重大专项规划,将其作为年度重点工作加以推进。
“十三五”以来,安徽省基本健全以82所公立中医院为主体、197个综合性医院和专科医院中医科为支撑、1662个基层医疗机构中医科为基础、809个民营中医机构为补充的城乡中医药服务网络。各级财政投入17.9亿元支持中医医疗机构基本建设,全省中医床位数、中医药人员数分别增长68.9%、32.8%;中医出院人次增长85.3%,高于综合医院33.1个百分点;病床使用率从89.7%上升到93.4%。同时,充分发挥中医药在预防保健和康复中的优势作用,重点建设糖尿病中医药健康管理联盟、皖南地区高血压中医药联盟等2个慢病中医药健康管理平台,重点培育10个省级以上中医医养结合示范基地,指导1个国家中医药健康旅游示范区、4个国家中医药健康旅游示范基地、33个省级中医药健康旅游基地加强内涵建设,打造长三角地区中医药健康服务品牌。
“十三五”以来,安徽省持续不断加强人才队伍建设。组织开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训70893人次。医教协同中医人才培养机制和中医住院医师规范化培训制度也逐步推进,新进医疗岗位的本科及以上学历中医临床医师接受中医住院医师规范化培训比例达100%,中医药继续教育覆盖率不断提高,继续教育获得学分达标率达到95%。
当下,安徽省立足亳州市全力打造的“世界中医药之都”,已经形成全国最大的中药饮片产业集群。三批80家“十大皖药”产业示范基地建设强势推进,帮助贫困户年均增收1500~3000元。
新冠肺炎疫情发生以来,安徽省中医药全程参与、深度介入,中西医结合救治全覆盖,调集112名中医骨干专家,向30家省市定点医院派驻中医治疗组,并组建由国医大师领衔的中医药高级别专家组,负责重症患者“一人一案”临床指导,提高临床治疗效果。全省中医药参与救治率达到98.7%。
未来,安徽省还将以中医优势病种医保支付方式改革为重点,加快长三角医保政策的协同进程,从供需双侧有效地拉动中医药服务,组织实施一批重点项目和重大工程,打造具有国际竞争力的中医药传承创新平台。
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