安徽六安市发布全面提升中医药服务能力行动方案

为全面提升中医药服务能力，安徽省六安市人民政府印发《六安市全面提升中医药服务能力行动方案》，从建立健全中医医疗服务体系、重点学科建设、中医药人才队伍建设、道地中药品牌开发利用、推进符合中医药服务特点并予以倾斜支持的医保支付方式改革、支持中医院建设紧密型县域医共体、创新中医院发展机制等7方面制定行动方案。

方案提出，要通过五年努力，强化市、县政府各办好1所公立中医院的主体责任；中医药人才队伍结构趋于合理；加强“十大皖药”道地中药品牌开发利用，遴选不少于30个中医优势病种开展临床路径和按病种付费；中医药服务人次较2018年翻一番。

方案要求进一步建立健全中医医疗服务体系。加强市中医院建设，启动实施国家中医药传承创新项目。加强县级中医院基础设施建设，全面完成县级中医院标准化改造和建设任务；加强综合医院和基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，加强各级综合医院的中医科、中药房建设，县级以上综合医院中医科床位占总床位的比例不低于5%，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备2名以上中医类别医师，中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设实现全覆盖，积极发展社区卫生服务站和村卫生室的中医药服务；促进社会办中医机构发展。

方案提出加强重点学科建设。实施中医重点专科提升工程；中医重点专科（专病）培育工程；加强综合服务能力建设。同时加强中医药人才队伍建设。加大高端中医人才柔性引进工作力度；畅通中医药专业人员招聘通道；加大中医药人才培育力度。加强道地中药品牌开发利用。要加强中药品牌建设；做强做优中医药企业；鼓励支持中药制剂的研发使用；促进中医药产业综合发展。

方案要求遴选不少于30个中医临床路径病种，纳入医保按病种收付费范围，在保证疗效的基础上科学合理确定中医病种收付费标准。对于主诊断相同、中医治疗和西医治疗可以达到同等治疗效果的，实行相同的按病种收付费标准。将符合条件的中医门诊治疗纳入门诊慢病特病医保支付范围。符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、医疗机构中药制剂和中医康复治疗中运用的现代康复技术纳入报销范围，适当提高中医药报销比例。探索开展对针灸、推拿等中医医疗技术按中医药人员技术水平分级定价后医保按基准价报销试点。

方案支持县级中医院与综合医院同等牵头建设紧密型县域医共体；拓展紧密型县域医共体中医药服务内涵。

方案还提出要创新中医院发展机制。转变发展方式，促进中医院大力发挥中医药特色优势。鼓励特色发展，建设一定数量的中医经典病房。大力发展“互联网+中医药”。完善公立中医院运行机制。同综合性医院同步深化人事薪酬制度改革，充分调动医院和医务人员提供中医药服务的积极性。