13部门联合启动“百日行动”重拳整治“保健”市场乱象

1月8日，国家市场监督管理总局等13个部门召开电视电话会议，决定自1月8日起在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动，并印发行动方案，明确将重点查处直销企业及其直销员违规直销及从事传销活动，严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为，严打虚假宣传行为。

方案明确，严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为，重点查处以中医药“预防”“保健”“治未病”等为名，或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益的行为。此项工作由中医药主管部门牵头，卫生健康、市场监管等部门配合。

方案要求，加大对虚假宣传的查处力度，重点查处明示或暗示食品或日用品具有保健、疾病预防或治疗等功能并进行虚假宣传的行为，重点查处假借健康讲座、专家义诊、免费检查等形式，向特定群体作虚假宣传的行为。

方案提出，重点查处含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法广告，严禁利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。强化完善保健食品市场管理，加强保健食品生产经营环节监管，加大监督抽检力度。及时制定、公布按照传统既是食品又是中药材的物质目录，重点查处保健食品中添加非食用物质等违法行为。方案还对打击制假售假、价格违法、违规直销和传销等工作作出部署。

此次行动将分为三阶段实施。第一阶段宣传排查，各部门将集中梳理“保健”市场违法行为相关投诉举报、行政处罚案件、媒体曝光等发现的突出问题，确定重点检查对象。第二阶段集中执法，将开展执法专项检查、重点企业突击检查，并严肃查处违法违规行为。第三阶段总结提升，提炼有效监管模式，推动建立长效机制。

参加“百日行动”的13个部门分别为国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局、国家互联网信息办公室。