三部委联合印发《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》

12月19日，农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合印发《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》（以下简称《规划》），提出2018~2025年，每年在全国建设道地药材生产基地300万亩以上。到2025年，全国建成道地药材生产基地总面积2500万亩以上。

《规划》指出，道地药材是中医药事业发展的基石，加强道地药材资源保护和生产管理，规划引导道地药材生产基地建设，推进标准化、规范化生产，稳步提升中药材质量，对于实施健康中国战略和乡村振兴战略具有十分重要的意义。发展道地药材是提高人民健康水平、促进资源保护和环境友好、助力农民增收脱贫和弘扬中华传统文化的迫切需要。

《规划》从重点任务、建设布局、资金筹措及建设进度、保障措施等方面对全国道地药材生产基地建设工作作出部署，并提出了发展目标，即到2020年，建立道地药材标准化生产体系，基本建成道地药材资源保护与监测体系，加快建设覆盖道地药材重点产区的生产基地；到2025年，健全道地药材资源保护与监测体系，构建完善的道地药材生产和流通体系，建设涵盖主要道地药材品种的标准化生产基地，全面加强道地药材质量管理，良种覆盖率达到50以上，绿色防控实现全覆盖。

《规划》明确了全国道地药材生产基地建设的四方面重点任务，要求提升道地药材生产科技水平，加快建设一批标准高、规模大、质量优的道地药材种子种苗繁育基地，提高道地药材供种供苗能力；提升标准化生产水平，依托龙头企业、农民合作社等新型经营主体，构建“龙头企业+合作社（种植大户）+基地”的生产经营模式，带动农民按标生产、规范管理，推进道地药材全程标准化生产；提升产业化水平，重点开展中药材产地加工，开发中药材功能性食品及保健品，提高产品附加值；提升质量安全水平，推广绿色生产技术。

在建设布局方面，《规划》将全国道地药材基地划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北七大区域，并根据区域特点划定主要品种、主攻方向与建设目标。在资金筹措方面，要建立中央、地方、社会多方投入建设机制，《规划》要求各级农业农村部门要努力争取拓宽投资来源，吸引金融、社会等资本参与建设，为规划实施提供基础保障。此外，《规划》还针对效益分析、保障措施等方面提出工作要求。