张莉代表：综合提升中药材产业扶贫水平

目前，中药材广植于我国贫困地区，是我国农村贫困人口收入的重要来源之一，也是增加农民收入、打赢脱贫攻坚战的重要举措。

全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉认为，近年来，贫困地区中药材种植面积、市场成交额虽然连年增长，但仍存在着统一协调机制尚未形成、种质资源保护力度不够、龙头企业产业带动不足、质检流通体系建设滞后、产业融合发展深度不够等问题，影响贫困地区实现内源性脱贫。因此，张莉提出以下建议：

加快构建政策体系，推动“土产”变“特产”。在资金支持方面，设立中药材产业发展专项资金，重点支持野生种质资源保护、生产标准、质量检验、仓储物流、加工研发等体系建设等。在科技支撑方面，加强农技队伍专业培训，强化田管技术指导。在政策保障方面，强化地方政府对中药材晾晒、科研、加工等用地需求保障，鼓励保险公司开发主要道地药材种植险种，提高产业抗风险能力。

加强种质资源保护，推动“种源”变“资源”。建议依托种质资源优势区或中药材产业聚集区，因地制宜建设濒危稀缺道地药材生产基地。引导龙头企业和新型经营主体分品种、分区域集成道地药材种子、种苗繁育技术规范，提升优良种子（苗）供应能力。

引进产业龙头企业，推动“药材”变“药品”。建议各级政府继续加大招商引资力度，引进规模大、实力强的中药饮片加工企业和中成药生产企业，深入挖掘道地药材的药用、食用、保健等价值，开发“药膳”“药酒”“药浴”等周边产品，带动区域内产业由原材料产出向精深加工转变，延长产业链条，提高中药材产品附加值。

激发产业要素活力，推动“市场”变“中心”。加强中药材交易市场建设，建成一批集仓储物流、市场交易和电商平台为一体的现代化交易中心。设立中药材期货交易中心，发展大宗中药材期货贸易，优化市场信息和资源配置，带动药农增收致富。

加快产业融合发展，推动“产地”变“胜地”。建议道地药材主产市围绕唱好“文化曲”、打好“生态牌”、做好“药文章”，深挖本地道地药材历史，引导中药材产业与科普、旅游、康养等产业深度融合发展。

建立制度保障机制，推动“产业”变“支柱”。强化中药材生产、加工、流通环节调度，引导产业做大做强，市场规范有序，充分发挥中药材产业“特色”“高效”属性，使之成为乡村振兴的支柱性产业，实现贫困地区的内源性脱贫。