武洪民：《馆陶县以彭艾为引领，做大做强中医药健康全产业链》

河北省邯郸市馆陶县自古就有种植艾草的传统，中国历史上第一位养生学家彭祖晚年在馆陶一代修行，研究艾草养生治病。近年来，馆陶县按照河北省《关于加快推进中医药产业发展的实施意见》要求，结合本地中医药产业发展现状，把发展艾草产业上升到健康馆陶的战略高度来抓，大力发展艾草加工产业，努力建设全国最大的古法手工艾绒生产基地和全国最大的艾灸培训基地。馆陶县“彭艾”先后被认定为“河北省特色农产品优势区”、列入河北省中医药文化传承发展“扁鹊计划”。该县探索出一条低成本、有特色、可复制的新兴产业打造新路径，形成了“南有蕲艾、中有宛艾、北有彭艾”的艾健康产业发展格局。

一、取得成效

一是发展彭艾种植。全县277个行政村利用闲散地种植了艾草，种植面积2.5万亩。在鹊桥小镇天河村建有1000亩艾草示范方，为种植户提供艾草种植技术，推广标准化生产流程。组建了8支艾草知识宣讲团，对全县所有村进行艾草加工与使用知识全覆盖式培训，形成了村村种艾、户户知艾、人人用艾的良好局面。在第八届优质农产品产销对接洽谈会上，馆陶县彭艾荣获“优质艾草基地”称号。二是开发彭艾产品。成立彭艾生物科技有限公司，先后研发6个系列100多种艾制品，获得国家专利近50多项，培树“彭艾”、“天下唯艾”等品牌15个。在全国发展彭艾加盟店405个、电商20多家，彭艾天猫店全国线上销售排名持续位居同行业前列。三是研制彭艾国家标准。制定馆陶县“彭艾条（柱）”（T/GTAC 003-2018）、“彭艾绒”（T/GTAC 002-2018）、“彭艾艾草制品”（T/GTAC 001-2018）团体标准，顺利通过国家标准委员会审核，成为邯郸市第一个、河北省第二个注册全国团体标准的县级社会团体。四是建设彭艾健康小镇。打造了以中医药健康养生文化特色为主题的馆陶彭艾健康小镇，建设了22个农村“爱党堂”，拥有彭艾堂、手工艾作坊等20余家艾产业门店，2019年营业收入达2亿元，游客量近30万。五是加强彭艾推介。2018年——2020年连续三年成功举办彭祖（世界）艾产业博览会暨彭艾开镰节和中医高端论坛。中国中药协会、中国中医药报社、北京中医药大学等全国艾草专业人士和中医药专家齐聚馆陶，集中观摩艾文化产业发展成果。

今年端午假期，彭艾销售呈现出线上、线下产销两旺的火爆态势。6月25日，人民日报、央视、新华社等中央媒体同时关注馆陶，馆陶彭艾通过高端媒体让更多的人了解彭艾、认识彭艾，让彭艾惠及千家万户，彭艾在全国的影响力获得进一步提升。

二、典型做法

馆陶县把发展中医药健康产业上，主要是“八字工作法”

一是挖。深入挖掘彭祖养生文化精髓，建设了融“中药材种植、中医体验服务”为一体的中医养生小镇。将中医药健康元素融入特色小镇。在粮画小镇建成艾香谷、艾灸能量中心、艾草人家；在羊洋花木小镇建成了大运河高血糖控制中心。通过中药洗浴，五行音乐养生疗法、养生操健体等，引领健康养生旅游。二是扶。馆陶县中医院联合彭艾生物科技有限公司安排精干人员对全县贫困户免费进行艾条手工制作和艾香包等产品加工技术培训，免费发放艾条机1000台、艾绒45吨，带动1000多户贫困家庭增收，户均年增收2000元以上。三是养。馆陶县中医院成立了老年病区，将中医特色医疗、保健和养生养老深度对接，形成了“医疗康复保健”并驾齐驱的新医疗模式。定期组织开展健康养生大讲堂，邀请国内外知名专家，开展慢病初期筛查、心理健康辅导等活动，实现群众就医由“治已病”向“防未病”转变。四是改。馆陶县推行艾灸为主的适宜技术，中医院建成中医特色疗法区，开展灸法、刮痧、热敷等50项中医适宜技术。推行住院患者免费吃中草药，城乡居民医保住院患者中药饮片费用全额报销、门诊患者费用按50％比例报销，中药使用率较医改前增加22％。推行中医临床路径，实施临床路径管理61个病种，治疗费用次均降低381元。五是防。在今年抗击新冠肺炎疫情阻击战中，馆陶县发挥彭艾艾灸防瘟疫、增阳气、提高人体免疫力的特色优势，开展了全民艾灸行动，共免费发放艾条1538000根，全民艾灸明白纸16万份，并跟进做好居家艾灸指导，确保了全民艾灸行动实效。今年3月份，馆陶县向武汉市中西医结合医院捐赠艾灸条5万根，助力该院医护人员提高免疫力。同时，结合开展“彭艾文化进校园”活动，为全县复学中学生免费发放彭艾香囊、艾灸条，提高学生身体免疫力。六是拓。近年来，伴随着馆陶县彭艾健康产业规模和影响力的不断扩大，彭艾健康产业线上、线下呈现出产销两旺的可喜局面。3家规模企业负责培训、销售，农户负责种植、加工。彭艾产业园，是集艾产品生产、加工、销售、培训于一体的全产业链康养基地。2019年4月与韩国伊缘美美容美体国际(香港)有限公司正式签约。河北常艾坊，是一家集种植、生产、加工、销售、灸具设计生产等为一体的综合性企业。河北彭艾生物科技有限公司，由政府注资，先后与石家庄神威药业、山东省烟台市、安徽省阜阳市等地市建立长期战略合作关系，设立彭艾生物科技分公司和彭艾神威加盟分店，助推彭艾健康产业走出馆陶，走向全国。七是推。馆陶现有注册电商3900余家，日交易量近6万单，从业人员1.3万人，带动3.9万人就业，营业收入22亿元左右。依托电商优势，馆陶将艾文化产业与电商有机结合，发挥“互联网＋彭艾”营销模式。发展艾草产品经销电商30多家。彭艾天猫店全国线上销售排名持续位居同行业前列，2019年完成销售额近亿元。八是创。馆陶县将艾草种植作为开展“三创四建”活动的具体抓手，将农村废弃坑塘、闲置宅基地、房前屋后空地充分利用起来，进行全面清理，广泛种植艾草，进一步发展艾文化产业，促进人居环境质量提升，2020年争取建成全国第一个无蚊县。

三、几点启示

一是真抓实干促发展，筑牢顶层设计是关键。馆陶县委、县政府把彭艾健康产业当做管战略、管长远、管发展的“一把手”工程来抓，馆陶县委书记高度重视，既挂帅又出征，为彭艾这一新兴产业发展指引正确发展的方向。各级领导班子亲自上手、亲自谋划、统筹整合各方面力量，在资金、人才等关键要素方面，提供强有力的后续保障。

二是壮大中医药事业，助力新兴健康产业是基础。中医中药的产业化是以中医理论为指导，在传统中医药基础上，运用现代和段和经营方式，开发的新兴健康产业。中医药产业是中医院业务方面的优势区，以自身实力为产业发展提供理论、临床经验以及文化内涵，打造一系列热销产品形成产品，培养消费人群，提高中医中药的认知度，使中医药产业重新焕发活力。

三是普惠广大群众，践行初心使命是目标。依靠群众发动群众，让群众得实惠是一切工作的出发点、落脚点。事业是靠人干出来的。人是生产关系中最活跃的因素，也是打造新型产业的决定因素。馆陶作为邯郸东部一个小县，能够在短短的两年多时间把艾产业打造成继蛋鸡、黑陶、黑小麦、美丽乡村、馆陶黄瓜之后的又一张馆陶名片，关键就是引导广大干部群众以“主人翁”身份主动参与艾产业发展，实现了由要老百姓用艾，到老百姓想用艾的思想转变。（河北省馆陶县中医院武洪民）