科技部和国家中医药管理局印发《“十三五”中医药科技创新专项规划》

近日，科技部和国家中医药管理局共同印发《“十三五”中医药科技创新专项规划》，提出到2020年，建立更加协同、高效、开放的中医药科技创新体系，解决一批制约中医药发展的关键科学问题，突破一批制约中医药发展的关键核心技术，加速推进中医药现代化和国际化发展，构建更加符合中医药传承与创新特点的研究模式和技术体系，显著增强中医药科技创新能力，进一步提升中医药防治重大疑难疾病的能力和中医治未病的优势。

规划明确，传承、丰富与发展中医药理论体系，完善中医药科技创新平台，系统整理、挖掘和传承100位知名中医专家的学术经验，建设1500种中医药基本古籍文献数字与资源信息库；提升8~10种重大疾病和3~5种疑难病中医药疗效水平，开发一批中医治未病技术并推广应用；提高中药资源保障水平和新药研发能力；完善中医药国际标准，形成不少于50项药典标准和100项行业标准，完成5~10个中成药品种在欧美等发达国家作为药品注册，建立一批中医药研究中心与联合实验室，加强与“一带一路”沿线国家的合作；制定一批民族医特色诊疗技法技术标准，建立10~15种民族医临床诊疗方案与指南，建立民族药资源数据库、民族药安全性、有效性评价等平台等。

规划提出了发展前沿关键技术与创新方法、深化中医药理论传承与创新、提升中医药防治重大疾病水平、发展中医药健康服务技术、促进中药资源保障与价值提升、加强中药研发技术和产品开发、推进中医药标准化与国际化、加强民族医药传承与创新、构建中医药创新网络与支撑体系九项重点任务，前沿关键技术与创新方法、名老中医经验传承研究等31个专栏。

其中要求，加强系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药的深度交叉融合。建成并发布中医药传统知识保护名录数据库，聚焦持有人（保护主体）认定、保护来源披露、惠益分享等关键问题，在知识产权制度整体框架下推动建立中医药传统知识专门保护制度。完成6~8个中医药防治重大疾病成熟方案的大样本多中心临床研究，建立6~8个中医药防治重大疾病的循证指南，初步阐明其疗效机制，并进入高级别的临床指南。围绕健康状态中医辨识评估、疾病风险预测预警、健康干预等治未病核心环节的关键技术，借鉴现代生命科学、生物医学的成果，充分利用信息学、大数据、互联网等技术，提升中医治未病的能力和水平。以第四次全国中药资源普查试点工作和动态监测为基础，全面提升中药资源信息化水平及种质资源保护能力。明确200~300种常用中药的潜在毒性物质和机制，建立潜在毒性物质相关数据库，开展50~70种常用有毒中药在新药研发过程中安全性评价研究，开展30~50种常用中药注射剂的致敏物质筛选、鉴定、控制、风险评估等研究。

为保障实施，规划提出了统筹协调、多元投入，完善政策、构建体系，人才培养、学科融合三项措施，要求建立中医药科技多元投入渠道，引导地方政府、企业、社会机构等多方面的力量加大科研经费投入。完善符合中医药特色与规律的中药新药审批标准和管理办法。建立以知识价值、科研能力、创新成果和应用发展为导向的多元化科技人才评价标准，完善科技成果转化收入分配激励机制，鼓励中医药科技人员创业，健全科研人才双向流动机制等。