重庆发布《中医药发展规划纲要》实施意见

日前，重庆市人民政府发布《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施意见》，提出到2020年，建立与该市经济社会发展状况和卫生发展水平相适应的功能完善、特色优势明显、方便可及的中医药服务体系，中医药总体发展位于西部前列和全国中上水平；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。

《实施意见》明确了切实提升中医医疗服务能力、大力发展中医养生保健服务、加强中医药人才队伍建设、扎实推进中医药继承创新、全面提升中药产业发展水平、大力弘扬中医药文化、积极推动中医药对外交流合作7个方面共20项工作任务。其中，在切实提升中医医疗服务能力中明确，完善覆盖城乡的中医医疗服务体系，加强区县（自治县）中医医院能力建设，国家三级中医医院达到10所以上，每个区县（自治县）都有1所二级甲等以上中医医院。推进中西医结合医院建设，建设2~3所水平较高的中西医结合医院。鼓励社会办中医，推进中医诊所备案制管理。提升中医药信息化水平，建成市级中医药数据中心和中医药管理信息系统，整体推进中医药电子政务、医院管理、综合统计、公共信息服务、健康服务系统建设。

在大力发展中医养生保健服务中要求，加强中医医院治未病科室建设，探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。发展中医药健康养老服务，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。发展中医药健康旅游服务，充分利用森林、高山、温泉、湖泊等各类生态旅游资源及中药材产地优势，鼓励和引导社会投资，开发中医药特色旅游产品和中医药特色旅游线路，培育和打造中医药健康旅游示范基地。

在加强中医药人才队伍建设中提出，建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的中医药人才培养体系，按照教育部标准推进独立中医药学院筹建工作，确保“十三五”期间建成。支持重庆医科大学、重庆医药高等专科学校、重庆三峡医药高等专科学校和西南大学办好本、专科层次中医药专业，支持重庆医药卫生学校等办好中专层次中医药专业。建立吸引和稳定基层中医药人才的长效机制，基层中医药人员调配比例达到卫生技术人员的30%左右，综合医院中医药人员调配比例达到卫生技术人员的5%以上，中医医院中医药人员调配比例达到卫生技术人员的60%以上，到2020年全市中医师数量达到1.45万人。实施重庆市中医药重点人才培养计划，完善西医学习中医制度，“十三五”期间培养中医药领军人才20人，学术学科带头人30人，高层次中西医结合人才100人，中医临床骨干300人。从2020年开始，拟从事中医临床工作的新进岗人员必须全部参加规范化培训。

在扎实推进中医药继承创新中要求，加强非物质文化遗产的保护，开展刘氏刺熨疗法等13个国家和市级非物质文化遗产中医药项目的整理研究。加强中医药科研体系建设，建设市级中医药研究基地，打造西部中医药研究高地。提炼中药资源及栽培等中药产业研究成果，支持农业等部门推广中药栽培技术。

《实施意见》还明确了五项保障措施，包括加强组织领导，市政府建立中医药工作部门联席会议制度； 完善扶持政策，进一步落实政府对中医药事业的投入政策，继续实施不取消中药饮片加成政策；强化协调联动，形成共同推进中医药发展的工作合力；做好宣传引导，形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围；强化督导评估，市中医药工作部门联席会议成员单位要加强对区县（自治县）中医药工作的指导，及时通报进展情况并落实问责机制。