把扶持政策贯彻到“十二五”卫生规划

●各级卫生行政部门要更好地贯彻落实中西医并重方针，不是在口头上而是在行动上，推动建立扶持和促进中医药事业发展的领导机制和中医药工作协调机制，将《若干意见》细化和实化并抓好落实。

●各级卫生行政部门在研究编制“十二五”卫生事业发展规划和各项卫生规划时，要制定扶持和促进中医药事业发展的具体目标要求和政策措施，突出中医药特色，充分发挥中医药作用。

1月14日下午，卫生部部长陈竺在2011年全国中医药工作会议上强调，各级卫生行政部门要更好地贯彻落实中西医并重方针，进一步贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，把扶持和促进政策进一步细化和实化，列入“十二五”卫生事业发展规划和各项卫生规划，在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药的作用。

陈竺指出，“十一五”时期，在国家中医药局党组的坚强领导下，各项工作取得了显著成效。特别是近两年来，中医药参与深化医改，发挥了独特作用，中医药在中国特色卫生发展道路中的作用更加突出。

陈竺指出，李克强同志对会议的召开很重视，并作了重要批示，充分肯定了过去中医药改革发展所取得的成绩，对新一年中医药工作提出了殷切希望和明确要求。对批示精神要认真领会，切实贯彻落实。

陈竺要求，一是紧紧围绕深化医改，落实好《若干意见》。深化医改，要立足于我国既有西医药又包括民族医药在内的中医药国情，坚持中西医并重方针，发挥中西医各自优势，取长补短，共同担负起维护和增进人民健康的重要使命。《若干意见》系统提出了中医药事业发展的指导思想、原则和主要任务，对充分发挥中医药在医改中的重要作用提出了更具体明确的要求和政策措施。在新的历史时期，各级卫生行政部门要更好地贯彻落实中西医并重的方针，实实在在，不是在口头上而是在行动上，推动建立扶持和促进中医药事业发展的领导机制和中医药工作协调机制。中医药系统也要按照李克强的批示精神，参与医改，发挥中医药作用，各地卫生和中医药部门要将《若干意见》中的相关政策要求结合实际，细化和实化并抓好落实。

二是突出中医药特色，做好“十二五”规划编制和实施工作。党的十七届五中全会提出“十二五”规划的指导思想、发展目标和主要任务，明确了“十二五”时期加快卫生事业改革发展的重点和任务，强调“坚持中西医并重，支持中医药事业发展”。中医药系统要在全面总结“十一五”规划时期经验的基础上，突出科学发展主题，全面落实《若干意见》，根据实际确定“十二五”时期的基本思路、总体目标和主要任务，结合中医药特点，提出一批可评估、可测量的目标、指标体系，确立一批重大项目和行动计划。各级卫生行政部门在研究编制“十二五”卫生事业发展规划和各项卫生规划时，制定扶持和促进中医药事业发展的具体目标要求、政策措施，要突出中医药特色，发挥中医药作用，满足群众对中医药服务的需求。

三是重视继承与创新两方面作用，推动中医药学术发展和科技进步。要完善中医药科技机制，建立中医药继承创新体系，在坚持中医药学原创思维的前提下，以临床实践为基础，利用现代科学技术并运用中医药的传统研究方法。通过多学科的联合攻关，力争在中医药学科学内涵的诠释、中医药理论和中医药技术创新及提高中医优势病种研究水平和临床疗效等方面有新的突破，建立起适合中医药学术发展的方法学和标准规范体系，发挥科技对中医药临床和产业发展的支撑和推动作用。

四是加强中医药人才培养和队伍建设，提高中医药服务能力。要将中医药人才培养纳入卫生人才培养规划，重视基层中医药人员的培养，加强高层次人才队伍建设，探索符合中医药特点的人才培养、使用、激励机制;改进中医药院校教育，强化中医药基本理论、知识和技能的培养，注重临床实践和中医药文化素养的训练;重视毕业后教育机制和体系建设，建立健全中医住院医师规范化培训制度;切实加强师承教育，将国医大师等名老中医的学术思想、经验、技能等传承下来。