构建体现中医药规律的政策体系

日前，国家中医药管理局发布《完善中医药政策体系建设规划（2015-2020年）》（全文详见三版），旨在贯彻落实党的十八届三中全会“完善中医药事业发展政策和机制”相关要求、加快完善中医药政策体系建设、为中医药事业发展提供政策支撑，要求逐步构建体现中医药特点规律、符合中医药发展要求的政策体系，不断适应和引领中医药发展新常态，促进中医药治理能力和治理体系现代化发展。

《规划》指出，当前中医药事业发展处于难得的战略机遇期，应围绕建立健全中医药政策体系、不断完善中医药事业发展政策和机制的目标，组织实施一批政策研究项目，形成一批具有较高水平的研究成果，进一步提高转化应用水平，建设一支中医药政策研究骨干队伍和一批研究基地，搭建中医药政策交流传播平台，构建良好的协调运行机制。

《规划》明确了中医药政策基础、中医药健康服务政策、中西医结合与民族医药政策、中医药科技创新政策、中医药人才队伍建设政策、中医药文化传承和传播政策、中药产业发展政策、中医药国际交流与合作政策、中医药法治体系建设政策、中医药事业发展保障政策、中医药政策研究支撑建设等11项主要任务和研究项目，并提出具体要求。

在中医药政策基础方面，要准确把握中医药自身发展规律，深入挖掘中医药特色优势的内涵，明确中医药在国家经济社会发展中的地位和作用，全面系统研究分析中医药发展面临的新形势、新任务，对中医药政策体系框架、中医药发展规律、中医药特色优势、中医药地位作用、中医药面临形势、中医药发展内涵及其主要指标等开展深入研究。

在中医药健康服务政策方面，要求开展中医医疗服务体系、中医医疗服务模式研究，在医改中鼓励提供与利用中医药服务研究；医疗机构开展“治未病”服务研究，非医疗机构性质养生保健机构提供中医养生保健服务研究；加强中医养生保健服务模式、中医养生保健人才队伍建设、慢性病中医药管理、社会力量办中医、中医医疗器械和健康器材产业发展研究。

在深化中西医结合与民族医药政策研究方面，要大力推进中西医结合与民族医药事业发展，深入开展中西医结合与民族医药发展及服务模式、管理政策和人才培养等相关政策研究。

在深化中医药科技创新政策研究方面，应坚持中医药原创思维，探索中医药学术传承创新基本规律，在中医药科技创新体系、学术传承体系、中医药大健康信息化、中医药传统知识保护等方面进行广泛而深入的研究，建立完善中医药学术传承工作机制，大力促进中医药理论与技术创新。

为保障规划各项任务和重点项目落到实处，《规划》还对组织实施与保障措施做出要求。（中国中医药报）