同步推进县级中医院综合改革

9月26日，全国县级公立中医医院综合改革试点政策培训班在京举办。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强强调，要进一步认清形势、把握重点、明确任务，在县级公立医院综合改革试点工作启动之初，做好顶层设计，同步推进县级公立中医医院综合改革。

王国强指出，要充分认识推进县级公立中医医院综合改革试点工作的重要意义。县级公立中医医院是公立医院改革的重要内容。推进县级公立中医医院综合改革是中医药事业发展的必然要求。同步推进县级公立中医医院综合改革是满足人民群众医疗保健服务需求的必要选择。必须高度认识推进县级公立中医医院改革的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，将改革试点工作的重点环节与中医药工作实际很好地结合起来，认真探索研究并协调落实好既符合医改要求又能遵循中医药规律特点、有利于促进中医医院改革发展的具体改革措施，切实把改革试点各项工作抓紧抓实。

王国强提出，要准确把握县级公立中医医院综合改革试点总体要求和主要任务。要认真贯彻落实国务院《关于县级公立医院综合改革试点的意见》，同步推进311个试点县的县级公立中医医院（含民族医医院）综合改革试点工作，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续、发挥中医药特色优势的县级中医医院运行机制。制定并落实好促进县级公立中医医院在综合改革中更好地发挥中医药作用的具体措施。切实发挥县级公立中医医院带动全县中医药服务的纽带作用。

县级公立中医医院综合改革的任务比县级公立医院更加艰巨，不仅要完成《试点意见》部署的各项任务，还要突出中医药特色，探索符合中医医院建设与发展要求的体制机制问题。就此，王国强强调：第一，要认真做好基础测算工作，在补偿机制和支付方式改革、医疗服务价格调整等重大改革过程中协调落实好鼓励提供和使用中医药服务的相关政策。第二，要积极争取各级党政领导支持，努力协调和落实好完善政府投入的政策。第三，要大力提升县级公立中医医院中医药特色优势水平和综合服务能力。

王国强要求，要切实加强县级公立中医医院改革试点工作的组织领导。第一，加强领导协调。省级中医药管理部门要把县级公立中医医院综合改革试点工作作为当前中医药工作的重中之重，切实加强组织领导，一把手亲自负责，一方面，要主动协调省级医改、发展改革、财政、卫生部门，从省级层面制度设计上将中医医院作为重要内容统一规划、共同部署；另一方面，要主动协调辖区内的试点县（市）政府，指导各试点地区具体方案的制定，确保县级公立中医医院在改革中不缺位、有特色、见成效。第二，制定好实施方案并抓好落实。试点县（市）卫生局要真正落实中西医并重的方针，把县级公立中医医院与综合医院真正放到同等地位，在改革中同规划同部署。第三，营造改革的良好氛围。各县级公立中医医院要成立综合改革试点工作领导小组，由院长担任组长，切实把综合改革试点工作作为当前医院建设的首要任务，制定细化方案。要深入细致地做好对中医医院医务人员的宣传动员，使广大医务人员成为改革主力军。宣传和解读改革的政策措施和目标，争取社会理解、配合和支持，营造良好环境。

培训班上，甘肃省卫生厅厅长刘维忠，陕西省卫生厅副厅长、省中医药管理局局长范兵分别介绍了本省公立中医医院改革思路和实践；国务院医改办、人力资源和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局以及北京中医医院的有关负责人分别就“十二五”期间深化医改规划和实施方案、县级公立医院综合改革试点相关医保政策、县级公立医院综合改革试点总体部署、县级公立中医医院投入补偿机制建设、中医医院取消药品加成后的运行情况等方面问题做了介绍、分析和探讨。

本次培训班由国家中医药管理局医政司、医改办举办，来自全国300多个县级公立医院综合改革试点县市的卫生部门和中医医院负责人参加。