亳州整治中药材市场经验值得借鉴

为规范中药材专业市场秩序，保障公众用药安全，针对近年来中药材专业市场存在的一些严重问题，国家食品药品监督管理局部署了中药材专业市场的专项整治工作。亳州中药材市场整治工作目前已取得阶段性成效，他们的做法对其他市场很有借鉴意义。

落实政府责任搞好部门协作

安徽省在地方政府负总责的责任体制下，明确监管部门依法监管的责任，突出企业以第一责任人为主体。省食品药品监管局和亳州市政府迅速行动，周密部署，强化宣传。

安徽省政府高度重视整治工作，明确和落实政府负总责要求下的属地监管责任制。突出企业第一责任人的主体责任。省委常委、常务副省长詹夏来专门指示“切实抓紧抓好整改，确保亳州中药材市场健康发展”。

安徽省食品药品监管局认真落实指示，召开专题会议研究部署。亳州市委、市政府召开了政府及相关部门负责人、涉药单位代表1200余人参加的全市中药材市场专项整治动员会，成立以市政府常务副市长为组长，分管公安、农业的副市长任副组长，25家单位负责人为成员的综合整治工作领导小组，印发了《亳州市打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片专项整治方案》和《关于加强药品药材市场管理的通告》，开展为期8个月的集中专项整治行动，形成了“市政府统一领导，各部门密切协作，全社会齐抓共管”的综合整治格局。

　　四级联动排查制假售假窝点

针对亳州市中药材加工销售户点多、面广、规模小、监管任务重、监管难度大的现状，亳州市政府以此次专项整治为契机，加大对广大中药材经营户的监督管理，落实基层政府的药品安全责任。全市三县一区以及经济开发区的各乡（镇、街道）、村（社区）均成立了药材整治办公室，建立了药品药材综合整治承包网和登记备案管理制度、月巡查制度、季督查制度、责任制度、责任追究制度和有奖举报制度，实行中药材、中药饮片质量安全干部包保责任制和网格化管理，落实各级负责人的责任，在此次排查制假售假窝点工作中，四级监管网络发挥了积极作用。目前，全市已排查重点乡镇办事处、行政村、社区、自然村药材加工经营户3082户，捣毁非法生产经营窝点10个。

多措并举打击制假售假

安徽省药监局还成立暗访组进行2次暗访，并将发现的问题及时向亳州市政府通报。

亳州市多措并举，全面落实专项整治方案确定的工作目标。一是加大对中药材交易大厅和周边固定门店的巡查力度。二是强化对易染色、人工增重、掺杂掺假品种的监督抽验力度。三是规范中药材专业市场，以康美（亳州）世纪国药为管理主体，督促建立完善质量追溯机制。四是安徽省药监局和亳州市药监局组成联合检查组，对辖区内生产经营（批发）企业开展全面监督检查，突出加强企业购进、生产、检验检测等环节的监督检查，严厉打击生产、经营企业非法购进、贴牌以及走票、挂靠等违法行为。

已排查药材加工经营户3285户，监督检查中药材交易中心摊位及固定门店6187家次，抽验可疑中药材112批次，立案查处违法案件52起，取缔非法加工经营场所32处，移送司法机关案件5起，查扣药品药材227个品种共计19.9吨，货值金额83万元。

　　广泛宣传发动全民参与

亳州市委、市政府充分利用电视、报刊和网络等媒体，大力宣传中药材市场整顿重要意义及假劣药品药材的严重危害，全方位、多渠道公布24小时举报电话，形成全民参与打假治劣的社会氛围。

亳州市政府还拨款100万元作为举报奖励基金，对举报制售假劣中药材中药饮片行为属实的予以重奖，最高奖励金额可达查处药材货值金额的25%。

在整治工作中通过大量张贴政府通告、悬挂宣传横幅、制作墙体宣传标语、宣传展板、发放宣传单等方式扩大宣传。多家主流媒体协作联动，密切配合，全方位报道专项整治工作动态，同时推出“打击药品药材制假售假进行时”每周特别报道，有力地震慑了制假售假违法犯罪分子。