以更大决心和信心推进医改

2010年，在党中央、国务院的领导下，全国卫生系统按照保基本、强基层、建机制的要求，加快推进深化医药卫生体制改革，新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等近期五项重点改革取得积极进展，成效逐步显现，人民群众开始享受到医改的阶段性成果。过去的一年，无论是应对玉树地震、舟曲山洪泥石流等重大自然灾害，还是预防控制重大疾病，为上海世博会、广州亚运会提供卫生保障，医疗卫生人员总是冲锋在前，恪尽职守，呵护生命，用自己的鲜血和汗水，再次塑造了救死扶伤、勇于拼搏的白衣战士光辉形象。

值此2011年新年之际，我们代表卫生部向全国卫生工作者致以新年的问候!向关心、理解、支持卫生事业的各级党委政府、有关部门、社会各界、新闻媒体和广大人民群众表示衷心的感谢!

2011年是实施“十二五”规划开局之年，也是深化医改攻坚克难的关键之年。当前，我国卫生事业发展水平与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还比较突出，制约卫生事业科学发展的体制机制障碍依然较多，群众反映的“看病难、看病贵”尚未得到根本缓解，我们感同身受，充分认识到医药卫生体制改革的长期性、艰巨性和复杂性。新的一年，医药卫生系统要按照党中央、国务院的部署和要求，顺应人民群众新期待，以更大决心和信心推进医改，在缓解“看病难、看病贵”等方面取得新的更大进展，向实现人人享有基本医疗卫生服务的目标继续迈进。

在新的一年里，要健全国家基本药物制度，降低群众用药负担。巩固和扩大国家基本药物实施范围，调整完善国家基本药物目录，规范国家基本药物采购、配送和使用，力保2011年推广到所有政府办的基层医疗卫生机构。

在新的一年里，要加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。优化公立医院结构布局，合理配置医疗卫生资源。建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，优先发展县级医院。推进住院医师规范化培训，加大执业医师多点执业范围，采取有效措施调动医务人员积极性。推进医院内部改革，积极探索支付制度改革，加强成本核算，严格控制医疗费用不合理增长。积极支持和引导社会资本举办医疗机构。

在新的一年里，要提高新型农村合作医疗制度保障水平，提高基层医疗卫生服务能力。提高新农合筹资水平和住院费用报销比例，将门诊常见病、多发病及重症精神病门诊费用纳入统筹补偿范围，全面推开提高儿童白血病、儿童先天性心脏病医疗保障水平试点工作，逐步扩展大病救治保障的病种范围。全面加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，为基层培养合格的医生。

在新的一年里，要促进基本公共卫生服务逐步均等化，全面提高人群健康水平。坚持预防为主，加快补种乙肝疫苗、农村孕产妇住院分娩补助、补服叶酸和改炉改灶等重大公共卫生服务项目进度，全面开展惠及老人、妇女、儿童等人群的基本公共卫生服务项目。加强宣传和健康教育，积极防治重大传染病、慢性病、职业病和精神疾病。

在新的一年里，要开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，着力提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，加强行业自律，改进医德医风，为人民群众提供满意的医疗服务。

在新的一年里，要加强食品药品安全监管，确保食品药品质量和安全。深入开展食品安全整顿工作，完善食品安全综合协调机制，建立健全食品药品安全风险监测与预警体系，采取有效措施保障餐饮食品安全，加大药品、疫苗、医疗器械生产经营环节监管力度。

在新的一年里，要发挥中医药特色和优势，扶持和促进中医药事业发展。推进中医药继承与创新，加强基层中医药人才和技术骨干培养，不断提高中医药服务能力，继续推进“治未病”健康工程，发挥中医药在卫生应急、重大疾病防治和医疗救治中的作用。继续做好民族医药工作。

祝全国人民和广大医药卫生工作者在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!