《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的台前幕后

“《规划纲要》将中医药继承单设章节，表明了对继承工作的重视”，他举例说，在中医药理论方法环节提出“全面继承”的概念，重视民间医药，还提出了中医药师承教育，建立传统中医师管理制度等，亮点频现。

《规划纲要》还将“创新”单设章节，桑滨生认为，这与五大理念中的“创新”理念不谋而合，充分表明其重要性。《规划纲要》指出应建立以国家和省级中医药科研机构为核心，以高等院校、医疗机构和企业为主体，以中医科学研究基地（平台）为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制，完善中医药领域科技布局，明确了从理论、临床、新药、设备4个途径进行创新，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果，还提出要建立符合中医药特点的科研、疗效评价和标准体系。

谈到全面提升中药产业发展时，桑滨生表示，《规划纲要》中产业发展用了较大篇幅和比重，体现出了事业产业统筹发展的指导思想，其中提升中药产业发展水平，促进中药工业转型升级，是国家发展要求，符合未来趋势和国家战略。规划还系统提出中药资源保护、规范种植、中药工业、流通体系产业链发展布局，体现了信息化、标准化、产业化、现代化的发展思路。

《规划纲要》的亮点被桑滨生总结为“四个强化”，分别是强化制度保障、强化政策创新、强化工程支持与强化体系建设。其中，“健全中医药管理体制，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系；建立健全中医药法律体系、标准体系、监督体系、政策体系”为中医药事业发展提供了政策支撑。《规划纲要》还提出了具体实施中医临床优势培育、基层中医药能力提升等10大工程，注重体系机制、规划计划、项目基地建设，共提出26个体系和22项机制等内容，为中医药事业发展繁荣指明了道路。

“继承、创新、拓展、提升，这是我对《规划纲要》最深刻的体会，也是振兴中医药事业的核心思想与必经之路。”桑滨生说。