陕西为基层中医药引才破局

围、追、堵、截……为了引进一个人才，偏居于广袤秦巴山区的陕西省安康市岚皋县中医院费尽了心神。

从几十年来没有一个大学生扎根这里，到如今陆续有本科生乃至研究生与中医院签署劳务合同意向，陕西省岚皋县中医院使出十八般武艺，引才、揽才、留住人才。这得益于中医院工作的探索创新，更在于陕西省在医改推进中的制度保障，激活了基层工作中的创造性与主动性。

人才攻坚奇招连连 跨省揽才扎根深山

来自山西临汾的段春琪，从来没有想过有朝一日会到陕西工作，而且还是秦巴山区深处的岚皋县。

作为山西中医学院的毕业生，他有着些许无奈，“我们省中医大夫工资不高，实习期只有800块，本科毕业生一个月也就1000多块钱。”

在学校招聘会上，他看到了陕西省平利县中医院的招聘展位，该院解决正式编制，但已经招满。平利县中医院负责人告诉段春琪，岚皋县中医院正在招聘并解决编制，可以咨询一下。回到宿舍，段春琪在网上查找了岚皋县中医院的招聘信息，并把获取的消息告诉了舍友。最终，他所在宿舍的4位男同学，和同班另2位女同学，向岚皋县中医院递交了简历。

“我们中医院几十年了，还没来过一位大学生”，岚皋县中医院党支部书记祝恒阳说，段春琪和同学们找到他的时候，他简直不敢相信。

祝恒阳坦言，地处鄂、渝、陕三省交界，岚皋县位于陕南深山中，很难留住人才。

祝恒阳在仔细问询同学们的求职意向，并介绍了岚皋县中医院引进人才的相关政策后，他当即决定，尽快接上学生们奔赴岚皋办理手续。

大巴山的空气清新又舒爽，迎接毕业生们的还有一个惊喜——可以免费居住在中医院内的公租房中。段春琪和女朋友如今生活在这里，“住惯了学校宿舍，70多平米都不知该放什么好了。”段春琪打趣道。除了免费的住房，提供可口饭菜的免费食堂，试用期满考核合格后他们每个人都将获得3万元的安家费。

“岚皋县中医院来了6个大学生！”消息不胫而走，成为当地的大事件。这下子，岚皋县人民医院坐不住了。该院招聘指标还空着。他们找到当地政府，在县委、县卫生局的不断谈话下，岚皋县中医院将2位人才，不情愿地“送”给了县人民医院。

不过遗憾的是，被‘划拨’到县人民医院的两位学生，没能享受到在中医院的“福气。”祝恒阳说。在未正式录用之前，都属于试用期，县人民医院的工资只有1500元，而岚皋县中医院则按照正式员工的标准，给予每位学生每个月3400元的工资。

祝恒阳介绍说，岚皋县中医院2013年实现零的突破招收1名本科生，2014年招收进来4名本科生，2015年目前已签署意向招收4名本科生1名研究生。

省市县院层层发力 政策合力留住人才

人才招收能取得跨越式发展，关键是政策“给力”，上至陕西省、安康市，下到岚皋县及县中医院，四级联动，政策频频，合力从机制体制上再创新，打造招才、揽才、留才、育才的软环境。

“从2013年起，连续5年在全国范围内，共为县及县以下医疗机构定向招聘1万名医学类本科毕业生。”这是2013年，陕西省人民政府办公厅印发的《关于为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生的意见》中，提出的人才目标。

这被誉为基层人才建设的“陕西速度”。陕西省卫生计生委主任戴征社说：“据陕西省卫生厅统计，农村千人拥有卫生人才数不足城市一半，陕北、陕南尤其短缺。截至2012年底，陕西省执业(助理)医师中，平均每一县级医疗机构本科生只占17.58%、乡镇卫生院本科生仅占3.81%，且多为第二学历”，基于此，《意见》提出，优先考虑贫困县、山区县、医疗人才急缺县的原则，每年向各县下达招聘计划。定向招聘人员须在县及县以下医疗机构连续工作5年以上。

为此，陕西省从顶层突围，设计出完善的引才保障计划。戴征社说：“我们从五个方面实现了突破，纳入县级事业单位编制内管理；一年试用期满考核合格，一次性补助安家费3万元；在试用期内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，在山区县、贫困县工作的浮动两级薪级工资；优先享受保障性住房；工作期间，晋升高级专业技术资格可不受单位岗位和名额限制，优先予以评定和聘用。”

陕西省要求，将定向招聘医学类本科毕业生纳入县级事业单位编制内管理，必要时可设立专项周转编制，确保定向招聘医学类本科毕业生到县及县以下医疗机构工作有编有岗。并要求省内各设区市制订并组织实施“定向招聘工作的实施方案”。《意见》提出，要引进中医学、中西医临床医学、针灸推拿、药学、中药学等专业人才。

有了省上政策的“保驾护航”，基层敢于“迈开步”了，激发出强大的主动性和创造性。安康市先行一步，安康市卫生局副局长杨彬说：“我们提出，县级及县级以下医疗机构招录中医、中西医结合专业本科生不受医院编制限制，并由政府发放3万~6万元的安家费。全市范围内，各县区每年医疗卫生专业技术人员公开招聘中医药人员比例不得低于20%。组织各县区卫生局、中医院赴湖北、四川、甘肃、宁夏和陕西省陕北、关中地区开展应届生医学本科生的招录工作。”

此外，在中医药适宜技术培训，聘请退休老中医坐诊和组建医联体，开展师承教育和“西学中”，争取到国家中医类别住院医师规范化培训基地、中医类别全科医生规范化培养基地建设项目等方面，做好人才引进后的服务能力建设。