国办发布中医药健康服务发展规划

2020年基本建立中医药健康服务体系

凡法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放

力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70的村卫生室具备中医药服务能力

中医医疗和养生保健服务网络基本健全

作为国家层面制定的首个中医药健康服务领域的专项发展规划，我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划——《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》（全文见第二版）日前由国务院办公厅印发，对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。

《规划》总目标是，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，中医药健康服务提供能力大幅提升，技术手段不断创新，产品种类更加丰富，发展环境优化完善，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。

《规划》提出，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70的村卫生室具备中医药服务能力。各地根据康复服务资源配置需求，设立中医特色康复医院和疗养院。建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制，二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理。建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。建设中药材追溯系统，打造精品中药材。扶持优秀中医药企业和医疗机构到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构，建立和完善境外营销网络。

《规划》放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。对于符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立中医医疗机构承担公共卫生服务任务，可以按规定获得财政补助。

《规划》明确了7项重点任务：一是大力发展中医养生保健服务，支持中医养生保健机构发展，规范中医养生保健服务，开展中医特色健康管理；二是加快发展中医医疗服务，鼓励社会力量提供中医医疗服务，创新中医医疗机构服务模式；三是支持发展中医特色康复服务，促进中医特色康复服务机构发展，拓展中医特色康复服务能力；四是积极发展中医药健康养老服务，发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合；五是培育发展中医药文化和健康旅游产业；六是积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展，支持相关健康产品研发、制造和应用，促进中药资源可持续发展，大力发展第三方服务；七是大力推进中医药服务贸易，吸引境外来华消费，推动中医药健康服务走出去。中国中医药报