石家庄：五年打造中医药综合改革示范区

河北省石家庄市政府11月12日发布《国家中医药综合改革试验市建设规划(2016-2020年)》，提出到2020年，中医药服务体系更加健全，人才队伍素质显著提升，政策和机制明显完善，信息化建设加速推进，文化品牌基本形成，中医药在深化医改中的作用得到充分发挥，创建成为全国基层中医药工作先进城市，率先成为中医药综合改革示范区，努力形成一批可复制、可推广的改革举措和创新成果。

规划确定五项重点工作：

一是探索创新中医药医疗服务的有效模式。建立健全中医医疗服务体系；深化基层医疗卫生机构“国医堂”内涵建设；创新中医药诊疗模式；完善综合医院中医药工作机制；促进中医药与养老服务结合；促进中医技术与康复医学融合。

将创建100个中医药特色优势乡镇卫生院和社区卫生服务中心，创建2000个中医药特色村卫生室和社区卫生服务站。在市、县中医医院开展中医临床诊疗中心建设，改造诊疗服务流程。在50%的综合医院建设中医临床科室集中设置的“名医馆”。选择1~2所县级中医医院开展中医药与养老服务结合试点工作。

二是探索促进中医药参与公共卫生服务的有效途径。加快建设中医药预防保健服务体系；探索开展中医慢病管理、冬病夏治穴位贴敷、孕妇学校中医宣传教育、老年人轻度认知障碍中医干预、中小学生近视中医预防保健等基本公共卫生项目；探索在疾病预防控制、妇幼保健等机构构建中医预防保健与公共卫生融合的平台；研究中医药与家庭医生签约服务相结合的流程和规范；研究制定中医养生保健服务标准。

将在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立“治未病”中心，在基层医疗卫生机构设立“治未病”指导室。创建100个中医药特色优势乡镇卫生院和社区卫生服务中心，创建2000个中医药特色村卫生室和社区卫生服务站；在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立“治未病”中心，在基层医疗卫生机构设立“治未病”指导室；对1000名家庭医生开展中医药知识培训，中医药签约服务覆盖率达到80%以上。

三是探索深化基层中医药人才队伍建设的有效体系。建立基层人才队伍建设体系；深化中医师承工作，强化“西学中”教育，推进中医药一技之长人员纳入乡村医生管理；面向基层开展多层次本土型人才培训，开展农村定向中医学生培养；充分发挥县级中医医院的作用，进一步提升基层中医药人员服务能力；探索开展中医药人员 “县管乡用”工作；开展中医医师多点执业，完善“首席中医师进社区”制度；研究出台优惠政策，引导鼓励中医药人才扎根基层。

将培养200名中医类别全科医师，力争中医类别全科医师占基层中医师总数的50%；招录一批农村高中毕业生到河北中医学院进行为期两年的集中学习，毕业后经考试合格纳入乡村医生管理。

四是探索完善中医药事业发展政策和机制的有效举措。完善投入补偿机制、中医药价格机制、中医药医保机制及中医医疗联合体运行机制；健全“西学中”人员准入机制；开展“互联网+中医药”试点工作；放宽市场准入，对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的中医诊所、门诊部不作布局限制。

将选择2~3所公立中医医院，明确财政补偿倾斜政策，使中医医院床位补助达到同级综合医院床位补助标准的1．5倍，对推广使用中医药和中医适宜技术的医疗机构财政给予专项补贴。

五是探索培育中医药文化品牌的有效载体。广泛开展中医药文化大众传播，创新中医药文化校园传播模式；依托“12320”公益电话等资源，开发中医药微信公众平台；加大各级医疗机构中医药文化建设力度；进一步挖掘中医药文化积淀；探索中医药文化健康旅游模式。

将在100所中小学校开展中医药文化校园传播，推广太极拳、八段锦等项目，群众中医药文化知晓率达到85%；把新乐伏羲台、石家庄植物园、藁城国御温泉等打造成为中医药特色健康旅游示范区。（中国中医药报）