加快国家中医药综合改革试验区建设

近期，国家中医药管理局组织召开了综合改革试点工作专题会议，从五个方面确定了推进国家中医药发展综合改革试验区有关工作的具体措施。

一是做好顶层设计。从全局的高度，加大对国家中医药综合改革试验区试点工作的统筹力度，结合深化改革工作整体部署，分类、分层规划改革试验区布局，增强改革试验区的试验成效。

二是突出目标导向。围绕深化改革总体部署，明确试点工作目标，把制度创新作为核心任务，为完善中医药政策措施提供实施路径，细化任务分工，明确责任部门及责任人，制定时间表和路线图，确保任务的可操作性，确保试点工作有可复制、可推广的成果。

三是加强组织领导。建立局领导联系点制度，联系领导加强对试点地区工作的指导，积极协调有关部门，形成推动综合改革的合力，确保试验方案有序推进。

四是完善工作机制。健全协调指导机制，局有关部门强化对试点地区的指导，在建设规划、人才培养、传承创新等方面给予支持，完善经验总结、交流机制，凝练试点地区成功经验，并积极推广。

五是强化督查考核。探索建立考核制度，定期评定试点工作绩效，健全准入退出机制，确保资源分配活力。

为了将试点工作更好地融入深化改革总体战略，国家中医药管理局加强与试验地区的沟通协调，推进国家中医药发展综合改革试点工作。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强率北京、天津中医药管理部门的负责人深入河北开展调研，积极协调京津两地帮助解决河北省中医药事业发展问题，推动建立京津冀三省市中医药协作工作机制，推进京津冀中医药一体化协同发展。

会议听取了重庆市垫江县综合改革试验县工作汇报。该县通过做实“基础和基本”，创新“政策和机制”，实现“90%以上参保患者大病不出县”的“十二五”医改目标，这为县域医药卫生体制改革进行了有益探索，王国强同志对垫江县取得的成绩给予了肯定，并决定对有关做法进行深入调研，力争总结出可复制、可推广的经验。

据了解，自2009年开始，国家中医药管理局先后确定上海市浦东新区、北京市东城区、甘肃省、河北省石家庄市和重庆市垫江县为国家中医药发展综合改革试验区，分类、分层探索中医药改革发展的新思路、新路径、新举措。