牢筑中医药基层网底

湖南省临澧县被评为全国农村中医药工作先进县以来，全县中医工作者奋发图强。如今，全县440家医疗机构中，能提供中医服务的达389家，并均达到了全国农村中医药工作先进单位建设标准。

中医筑网惠百姓

临澧县委、县政府和县卫生局多次召集相关部门负责人，专项研究解决中医药发展中的具体问题，将解决问题的措施落实到位，把实事办到基层。

全县建立了以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度，出台中医工作经费投入、基础设施建设、人才培养等系列优惠政策，县财政对中医经费实际预算单列，每年将全县卫生总经费的30%用于中医药事业的发展，县发改委对中医建设项目做到优先立项，优先审批。新农合使用中医药补助比例提高10%至15%，制定降低中医药服务起付线政策，扩大业务范围。

为打造全县中医“龙头”单位，临澧县中医院坚持“中西医并重，科技兴院”的办院方向，修建了高标准住院大楼、120急救中心大楼、现代化门诊综合大楼。成立全县“治未病”中心、针灸理疗康复科等集于一体的健康管理中心，广泛开展针灸、治疗性推拿等中医非药物治疗项目的推广运用。开展“群众动嘴、医生跑腿”的电话传呼上门服务，以及流动医院巡回下乡开展健康咨询、健康体检、送医送药等活动，深受群众欢迎。先后被评为省中医药工作先进单位、中医药适宜技术推广先进县。

在中医院的带动下，全县中医事业得到长足发展，构建起县有基层中医药指导科、各乡镇院所有中医诊室、中药房及煎药室的服务网络，全县医疗机构基本上形成了以县中医医院为龙头，中医特色专科、专病、专药作为振兴农村中医药工作重点的农村新型医疗服务体系。

培养人才重传承

中医药发展，培养人才是关键。县卫生局采取送出深造和集中培训的方式培训中医骨干。近几年全县有123名乡镇医生通过省中医药院校学习，取得了中医大专文凭，13名乡镇卫生院医生通过进修深造，晋升为主治医师。

作为中医药工作的领头羊，县中医院开办了常年制中医药特色疗法和中医药适宜技术推广培训班，分期分批进行免费培训。目前已培训乡村医生、各乡镇卫生院医务人员1477名，使他们人均熟练掌握10～15项中医药适宜技术。中医院还积极开展县、乡、村联谊，培养乡村医生的中医药服务能力，推广中医药适宜技术，为农民提供少花钱治好病的医疗实惠。

开展名老中医药专家学术经验传承工作和实行乡村医生一体化统一管理是临澧开发人才、留住人才的又一举措。县中医院整理编辑了老中医药专家医案精选。县里加大了对乡村中医药人员政策上的倾斜，为全县乡村医生缴纳了养老保险，解决乡村医生的后顾之忧。

特色专科夯基石

加强专科建设是发挥中医特色优势，提高临床诊疗水平，增强服务能力的有效措施，是中医医院扬长避短，形成优势，提高综合实力和竞争能力的有效手段。

该县卫生局着力加强乡镇卫生院和村卫生室的中医科建设，每个卫生院统一将中医诊室、针灸治疗室、推拿按摩康复室和中药房等中医功能科室设置连成一体，由县卫生局统一配备发放火罐、针灸盒、针灸人体挂图模型，以及装有银针、艾条、火罐、刮痧板等常用器具的中医诊疗箱，运用中医药传统治疗手段为群众诊疗，开展预防保健工作。

县中医院对骨伤科、肝病专科、脑肿瘤专科、中医妇科进行科学管理，重点攻关。目前，中医骨伤科已纳入全国重点科研项目，肝病科纳入全省重点专科科研项目，脑种瘤、中医妇科疗效显着，慕名前来该院的国内外患者络绎不绝。

在县中医院龙头科室的带动下，县第二人民医院精神病专科、新安中心卫生院甲亢专科、四新岗中心医院支气管哮喘专科等20余项中医药特色专科蓬勃发展，成为临澧中医特色专科的品牌。

通过坚持不懈地抓专科建设，让广大群众得到了实惠，也促进了中医医疗机构的不断发展。在这些有特色专科的医疗机构里，中医药效果明显提升，县中医院中医药特色经济收入占全年业务总收入的51%，乡镇卫生院占全年业务总收入的30%。

中医文化遍地花

该县制订《农村中医药文化科普教育工作方案》，每年拨款20万元作为农村中医药文化宣教专项资金，用于农村中医药文化宣教，形成了以县中医医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，乡村、社区为基地的三级中医文化宣教阵地。

县中医院将中医药文化融入各项规章制度、工作规范以及员工手册中，从语言、举止、礼仪及服务方式和流程等方面建立完善行为规范体系。并充分利用宣传牌、墙报、展示屏、院报、专科宣传视频系统等载体，全面展示和宣传传统中医药文化价值观、中医药基本知识等，积极引导群众接受中医药医疗和保健服务。

县卫生局选派中医药文化科普特派员常年走村串户，进农村、进社区、进学校传播中医药文化科普知识。免费培训了乡村医生及农村社区宣讲员3249人次。每年编印30万份《常见病、多发病中医药文化科普知识宣传册》发放到广大农民手中。每年还编排中医药文化科普小节目，深入农村街道免费演出，多渠道地宣传，提高了全县人民的中医文化素质，中医药科普知识知晓率达86%。