在试验中探索中医药发展大方向

7月10日至11日，由国家中医药管理局主办，上海市卫生局、上海市中医药发展办公室、上海市浦东新区人民政府承办的以“探索、改革、创新、发展”为主题的国家中医药发展改革综合论坛在沪举行。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、上海市副市长沈晓明等出席。

王国强指出，建设中医药发展综合改革试验区是国家中医药管理局做出的一项重要战略决策。北京市东城区、上海市浦东新区、甘肃省、河北省石家庄市4个试验区设立以来，抓住机遇，积极组织，大胆探索，做了大量卓有成效的工作。但是还存在发展不平衡、办法不够多、力度不够大等问题，为此他提出如下几点建议。

一是进一步提高认识，加强领导。试验区各级领导要高度重视，进一步提升推进试验区建设的责任感和使命感，增强推进试验区建设的积极性、主动性和创造性，把推进试验区建设摆上重要议事日程，及时研究解决工作推进过程中的重大问题，充分发挥政府的主导作用，整合区域优势资源，建立健全体制机制，扎扎实实地抓好试验区建设各项工作，抓重点、攻难点、出亮点，在试验中探索中医药发展的大方向，在本区域内做出中医药发展的大文章。

二是进一步解放思想，勇于创新。综合改革试验区要把解放思想贯穿于改革试验的全过程、体现在试验区各项工作和工作的各个环节之中，以开拓的勇气、创新的锐气，找准目标、明确思路，围绕当前制约中医药事业科学发展的突出问题，以满足群众中医药需求为基本出发点，深入思考事关全局、影响长远的重大问题，增强推进试验的前瞻性，以超前的意识研判发展方向，以战略的眼光思考发展思路，大胆探索，勇于实践，努力推进政策突破、体制创新和机制转换，走出一条科学发展的新路子。

三是进一步突出重点，关联互动。综合改革试验区要以改革总揽全局，积极地探索新的形势下中医药发展新的改革路径和新的发展模式，真正把试验区建设成为“中医药科学发展的试验田”，推动试验区中医药事业又好又快发展，切实发挥试验区“探索路子、创造经验、作出示范”的作用，以试验区的局部突破推动全国全局的发展。

四是进一步科学决策，扎实推进。综合改革试验必须遵照中医药发展的客观规律办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要加强顶层设计、统筹谋划、整体部署，分阶段、有步骤地稳步推进改革试验工作。同时，对试验区的改革运行实施实时、有效的监控，定期评估其政策效果、示范带动作用和可持续发展的绩效，并予以及时的反馈和调整。还要充分尊重群众首创精神。

论坛上，上海市浦东新区卫生局副局长李荣华以“机制改革服务创新——中医药服务体系机制创新若干探索”、上海中医药大学校长陈凯先院士以“中医创新举国体制——中医药研发多中心合作机制探索”、北京市东城区卫生局副局长刘清华以“规范服务标准促进行业发展”为题交流了经验。