突出抓好八项重点工作

3月29日，辽宁省召开了全省中医药工作会议。会议部署了2011年中医药工作任务，强调突出抓好八项重点工作。该省财政今年将投入4500万元专项经费用于发展中医药事业，全面推进中医药人才队伍建设，加强基层中医药服务能力建设，推动中医医院信息化建设等。

一是贯彻落实《若干意见》精神，积极参与医药卫生体制改革。要求各地各单位建立并完善相关政策，紧紧围绕医改五项重点工作任务，突出抓好基本药物制度和公立医院改革，重点加强基层医疗卫生服务体系建设。5年内，全省所有乡镇中心卫生院都要设中医科、中药房，90%以上的一般乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设中医科，配齐中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药，所有村卫生室和社区卫生服务站都要提供中医药服务。建成10个中医主体地位突出、综合实力较强、在全国有一定影响的省级以上示范中医院;60%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。

二是继续以中医医院管理年活动为载体，促进中医医院管理和服务水平的全面提高。进一步加强中医医院内涵建设，重点强化中医护理及中医预防保健服务。同时，做好辽宁省中医药信息共享平台的基础工程建设工作。2年内，重点扶持省、市、县级中医医疗机构各1所，实施信息化建设试点工作，并建成1个全国中医药信息化建设示范单位。5年内，重点扶持建成1个区域内中医医疗卫生信息共享平台，50%的中医医疗机构基本达到信息化建设标准并能实现资源共享。

三是积极推进“三进”工程，进一步巩固发展城乡基层中医药服务。强调加强中央财政“健全农村医疗卫生体系建设项目”的建设与管理，认真抓好农村医疗机构中医特色专科、针灸理疗康复特色专科项目建设工作。继续开展全国农村、社区中医药工作先进单位创建活动。组织开展辽宁省中医工作达标县和中医药特色社区卫生服务示范区的创建工作。大力推广应用中医药自然疗法和适宜技术。

四是加强综合医院中医药和中西医结合、民族医药工作，不断扩大中医药服务范围。继续组织综合医院开展“全国综合医院中医药工作示范单位”创建活动，增强中医药可及性。充分发挥和利用综合医院医疗资源和人才优势，在疑难杂症、功能性疾病、慢性病、临床心理问题及非手术期治疗等方面，突出中医药的作用，使中医西医相互结合、相互补充。扶持和促进该省蒙医医药事业发展。

五是加强中医药人才培养工作，提高中医药人员的理论水平和基本技能水平。强调加强对“二批优才”和“四批师承”工作实施过程中的学员指导、咨询和评估工作。利用中央财政经费，完成1个国医大师和5个名老中医经验传承工作室的建设工作。持续推进中医药继续教育工作。积极开展中医住院医师规范化培训工作。

六是进一步加强中医药科研能力建设工作，不断提高中医药科研水平。加强对国家中医临床研究基地建设工作的监督指导，推动重点病种的学术梯队建设工作，帮助基地建设单位整合省内资源、发挥病种优势、推动重点病种的科学研究。开展中医药重点学科建设工作。组织制定中医药重点学科量化考核指标。

七是深化中医药文化建设，着力推进中医药文化的广泛传播。进一步打造“中医中药中国行”这一品牌，深入开展“中医中药中国行·进乡村、进社区、进家庭”活动，推进中医药服务深入基层、惠及千家万户。组织开展好中医药知识宣传普及项目工作。印制《中医养生保健300问》1万册，在全省免费发放宣传。

八是统筹中医药行业管理，促进全省中医工作管理水平的全面提高。在全面总结“十一五”规划实施情况的基础上，制定《辽宁省中医药事业“十二五”发展规划》，明确全省“十二五”期间中医药发展的目标任务和对策措施。加强中医药行业的宏观管理，开展中医医疗资源情况调查工作，适时出台有关政策或指导意见。加强对中医药重点建设项目的督查力度。

据介绍，目前该省有中医医疗机构107所。全省县级综合医院的中医、中西医结合临床科室和中药房的设置率分别为79.16%和75%;乡镇卫生院中医科、中药房设置率分别为80.52%和76.69%，超过了全国平均水平。90%以上的村卫生室能用中西两法防治疾病。91.46%的社区卫生服务机构能运用中西两法开展社区医疗活动。2010年，全省中医医院年门、急诊量为1119万人，住院病人33.3万人。在实施国家基本药物制度改革试点中，被纳入基本医疗保障药品报销目录的中成药有778种，占整个药品目录总数的16%。全省各县市在城市医保和新农合中都不同程度地提高了中医药报销比例。朝阳、北票、兴城等县(市)中医诊疗项目、中成药、中药饮片的报销比例达到了50%。