巩固阵地，提高中医药服务能力

术的劳务价值，按照医务人员职称，合理确定辨证治疗费用，合理确定中药制剂价格，鼓励中医医院研制和应用中药制剂。”王国才认为，通过这一系列政策的“组合拳”，中医系统的工作积极性和应用中医药技术的积极性必将大幅度提升，中医医院的特色和优势必将更加突出。

大力扶持

给予机构建设和人员待遇双保障

王国才指出，中医药具有“简、便、验、廉”的优势，这个优势对于缓解广大人民群众看病难、看病贵问题意义重大。正是由于中医药的独特功效，国家在本轮医改中才特别强调发挥中医药的独特作用，然而这个优势亦是一柄“双刃剑”，在降低医疗费用的同时，也严重影响中医医院的营利能力。为保证中医医院改革顺利进行，保障中医医院的发展方向不偏离医改宗旨，《实施方案》中特别从机构和人员两个方面给予中医医院以切实的保证，规定“根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，政府将逐步加大对公立中医医院投入，主要用于基本建设和设备购置，扶持重点中医专科、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担的公共卫生服务任务补助等方面；对编制内在职人员基本工资、‘四险一金’和国家规定范围内的津贴补贴，按照国家及省有关规定进行适当补助。”

好风凭借力，送我上青云。王国才指出，黑龙江省正是抓住了医改的有利契机，不断完善政策措施，在深化公立中医医院改革的过程中持续破解中医药的发展难题及谋篇布局，为本省中医药事业在“十二五”期间的全面发展奠定了坚实的基础。