亳州整治中药材市场经验值得借鉴
为规范中药材专业市场秩序,保障公众用药安全,针对近年来中药材专业市场存在的一些严重问题,国家食品药品监督管理局部署了中药材专业市场的专项整治工作。亳州中药材市场整治工作目前已取得阶段性成效,他们的做法对其他市场很有借鉴意义。
落实政府责任搞好部门协作
安徽省在地方政府负总责的责任体制下,明确监管部门依法监管的责任,突出企业以第一责任人为主体。省食品药品监管局和亳州市政府迅速行动,周密部署,强化宣传。
安徽省政府高度重视整治工作,明确和落实政府负总责要求下的属地监管责任制。突出企业第一责任人的主体责任。省委常委、常务副省长詹夏来专门指示“切实抓紧抓好整改,确保亳州中药材市场健康发展”。
安徽省食品药品监管局认真落实指示,召开专题会议研究部署。亳州市委、市政府召开了政府及相关部门负责人、涉药单位代表1200余人参加的全市中药材市场专项整治动员会,成立以市政府常务副市长为组长,分管公安、农业的副市长任副组长,25家单位负责人为成员的综合整治工作领导小组,印发了《亳州市打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片专项整治方案》和《关于加强药品药材市场管理的通告》,开展为期8个月的集中专项整治行动,形成了“市政府统一领导,各部门密切协作,全社会齐抓共管”的综合整治格局。
四级联动排查制假售假窝点
针对亳州市中药材加工销售户点多、面广、规模小、监管任务重、监管难度大的现状,亳州市政府以此次专项整治为契机,加大对广大中药材经营户的监督管理,落实基层政府的药品安全责任。全市三县一区以及经济开发区的各乡(镇、街道)、村(社区)均成立了药材整治办公室,建立了药品药材综合整治承包网和登记备案管理制度、月巡查制度、季督查制度、责任制度、责任追究制度和有奖举报制度,实行中药材、中药饮片质量安全干部包保责任制和网格化管理,落实各级负责人的责任,在此次排查制假售假窝点工作中,四级监管网络发挥了积极作用。目前,全市已排查重点乡镇办事处、行政村、社区、自然村药材加工经营户3082户,捣毁非法生产经营窝点10个。
多措并举打击制假售假
安徽省药监局还成立暗访组进行2次暗访,并将发现的问题及时向亳州市政府通报。
亳州市多措并举,全面落实专项整治方案确定的工作目标。一是加大对中药材交易大厅和周边固定门店的巡查力度。二是强化对易染色、人工增重、掺杂掺假品种的监督抽验力度。三是规范中药材专业市场,以康美(亳州)世纪国药为管理主体,督促建立完善质量追溯机制。四是安徽省药监局和亳州市药监局组成联合检查组,对辖区内生产经营(批发)企业开展全面监督检查,突出加强企业购进、生产、检验检测等环节的监督检查,严厉打击生产、经营企业非法购进、贴牌以及走票、挂靠等违法行为。
已排查药材加工经营户3285户,监督检查中药材交易中心摊位及固定门店6187家次,抽验可疑中药材112批次,立案查处违法案件52起,取缔非法加工经营场所32处,移送司法机关案件5起,查扣药品药材227个品种共计19.9吨,货值金额83万元。
广泛宣传发动全民参与
亳州市委、市政府充分利用电视、报刊和网络等媒体,大力宣传中药材市场整顿重要意义及假劣药品药材的严重危害,全方位、多渠道公布24小时举报电话,形成全民参与打假治劣的社会氛围。
亳州市政府还拨款100万元作为举报奖励基金,对举报制售假劣中药材中药饮片行为属实的予以重奖,最高奖励金额可达查处药材货值金额的25%。
在整治工作中通过大量张贴政府通告、悬挂宣传横幅、制作墙体宣传标语、宣传展板、发放宣传单等方式扩大宣传。多家主流媒体协作联动,密切配合,全方位报道专项整治工作动态,同时推出“打击药品药材制假售假进行时”每周特别报道,有力地震慑了制假售假违法犯罪分子。
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