给饮用水把好“安全阀”

古人说，“如人饮水，冷暖自知。”不过，饮水安全却不一定能“自知”。日前，因长江水源出现异常，江苏靖江一度暂停供水，出现了商场超市饮用水被抢购一空的场景。这是近一个月来，继兰州、武汉之后媒体报道的第三起饮用水安全事件。而社会科学文献出版社13日发布的《中国环境发展报告（2014）》显示，水污染已成为中国三大水问题之一。其中，在饮水水源安全问题上，状况不容乐观，安全更牵动人心。

这些地方政府部门为什么无法有力处置、不能更好作为？有人说，这是因为地方政府有“难言之隐”——许多污染隐患关乎地方的财政命脉，涉事企业具备更高的行政级别，动真格需要非凡的勇气，才能克服各种掣肘因素。也有人说，饮水安全问题背后有复杂的历史和现实背景。一方面，长期以来化工企业布局不尽合理，但调整却非朝夕之功。另一方面，城市规模的快速扩张，使得原来的城郊升级为城区，居民区不得不在工业区见缝插针，遥遥相望变成了毗邻而居。

这些解释都有其合理性，但不应成为忽视饮水安全的理由。我们要看到，随着人们健康意识和环保观念不断增强，对于饮水安全的要求水涨船高，这方面的一些微瑕疵，都有可能演变为社会问题；更要看到，环境污染、食品安全是重大的民生实事，理应成为各级政府高度重视、认真解决的问题。

事实上，由于饮用水具有准公共品的特征，即使饮用水的生产、流通进入了市场，政府管理也绝不能缺席。遗憾的是，一些地方在供水体系的改革过程中，出现了忽视其公益性质的倾向。兰州的自来水出现问题后，当地政府就承认水务公司“合资后确实存在监管不够到位的问题”。当公共服务的提供者与生产者分离时，清晰界定责任边界非常重要。即便是供水企业严格控制水源质量，水质安全也有可能在其他环节受到威胁，政府作为综合管理者的角色不可或缺。

饮水安全的重要性说了很多很多，可保护工作做得远未到位。保护饮水安全，还民众一泓清泉，还需要更多雷厉风行的行动。从大的方面说，推动经济结构调整和发展方式转变，有助于缓解资源和环境压力；降低重化工业比重和工业布局更趋合理，将助力治理环境污染。对于保护水质，这是治本之策。从短期看，政府切实履行公共服务提供者、公共产品质量监督者的职责，做好对各种污染物的管理监督，强化水质监测、及时发布信息，才能把好饮水安全的总闸门。